2018年6月至9月，北京警方组织开展了全市日租房和网络短租房清理整治专项行动，公安机关共消除相关治安隐患4200余处、消防隐患1.3万处；取缔具有群租形态的日租房、黑旅馆和未经许可经营的日租房、短租房620余户，查获各类违法犯罪人员840余人。

建议立法规范住宿业，经营登记和纳税经营是住宿业经营的底线。住宿经营的前提包括：确保住宿登记证明、消防安全证明、房屋安全证明、同意共享住宿经营的许可证明。经营登记也是落实《反恐怖法》住宿登记的必要前提。

建议一步到位制定《住宿业法》。住宿业是国家形象窗口之一，应该展现良好的环境和氛围。

目前我国住宿业的管理政出多门，没有全覆盖的行业管理，更没有全行业的数据服务。住宿业的服务对象包括商务活动者、旅游者、社团活动者、公务活动者，等等，因此无法以单一对象为依据归口管理。首先需要统一行业归属，目前文化和旅游部、商务部称饭店；证券界称酒店（搬用境外命名办法，有客房为酒店、无客房为酒楼）；统计局称旅馆；政府文件称宾馆。

建议以客房为行业标志实行住宿业全覆盖统一管理。

2、游戏规则不清晰

首当其冲的游戏规则是行业规范。

没有竞争的市场是扭曲的，没有游戏规则的竞争则是混乱的。

住宿业出现劣币驱逐良币效应表现。劣币驱逐良币是一个经济学原理，赵焕焱简单描述如右：制作成本高的货币（良币）必然要被熔化后收藏而退出流通领域，而制作成本低的货币(劣币)会充斥市场。例如、在流通市场中，银币取代金币、铜币取代银币、纸币取代铜币。

对作为最劣币的纸币，我们并没有贬低之意，形容住宿业劣币亦然。

住宿业的劣币驱逐良币原理表现在硬件、软件、经营模式、管理流程、服务水平诸方面：

在硬件方面，投资成本低的租赁装修投资酒店驱逐了投资成本高的不动产投资酒店；

在软件方面，服务成本低的有限服务酒店驱逐了服务成本高的全服务酒店；

在经营模式方面，经营成本低的分享经济模式驱逐了经营成本高的纳税经营模式；

在管理流程方面，管理成本低的马马虎虎管理驱逐了管理成本高的规范化管理；

在服务水平方面，服务成本低的随意性服务驱逐了服务成本高的SOP操作程序。

最后结果：总成本低的酒店驱逐了总成本高、质优价高的酒店，而总成本高、质优价高的酒店不得不随波逐流，向劣币模式靠拢。劣币驱逐良币原理作用有两面性，在积极方面，降低了成本，增加了供应；在消极方面，降低了质量，加剧了竞争。

人为干预可以改变经济学原理作用。

建议住宿业成立统一的行业协会，制定统一的游戏规则。

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