赵焕焱认为这个规定非常正确，有效扼制了审批腐败。可惜由于目前还存在的问题在是：酒店投资的目的多元化（投资时候不打算盈利）使市场竞争机制无法有效调节；行业组织不是同业公会而无法自律管理（对行业困难没有切肤之痛）。

2、实现行业全覆盖管理

国家文化和旅游部只管理星级酒店。我国住宿业的管理政出多门，没有全覆盖的行业管理，更没有全行业的数据服务。住宿业的服务对象包括商务活动者、旅游者、社团活动者、公务活动者等等，因此无法以旅游单一对象为依据归口管理。首先需要统一行业归属，目前文化和旅游部、商务部称饭店；证券界称酒店（搬用香港命名办法，有客房为酒店、无客房为酒楼）；统计局称旅游饭店、一般旅馆；政府文件称宾馆；民宿、共享经济等等层出不穷。赵焕焱建议以客房为行业标志实行住宿业全覆盖统一管理。

3、协会逐步向同业公会发展

2007年，《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），对拓展行业协会职能、推进行业协会管理体制改革、加强行业协会自身建设、完善扶持政策等方面提出了明确要求。

2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国办发[2009]41号）明确提出了旅游协会改革的时间表，“五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。”

中国酒店业新协会决不能做表面文章的改变，需要有脱胎换骨的改变才能担当历史使命，只有具备规定游戏规则和进入门槛的同业公会才可能出现脱胎换骨的变化。新型协会逐步向同业公会发展，上海现在已经有银行业等同业公会，然而上海108年前就有旅馆业同业公会。1911年，上海少数客栈为应付种种环境，自发组织上海旅栈业公所，成为最早的同业组织。在同业公会之前的过度时期，地方政府应该对住宿业总接待人数与实际能接待人数进行信息化，采取商业承载力的方式进行审批干预，或举行听证会，对后进者进行设限。

4、研究住宿业员工最低工资

中国住宿业员工一直保留全国最低工资水平的称号，这是供求关系不理想的直接后果。

2020年5月15日，国家统计局发布2019年分行业、分岗位就业人员年平均工资，住宿和餐饮业各岗位工资在全部16个行业中都是最低。

（1）中层及以上管理人员：全国平均156892元、住宿和餐饮业96448元

（2）专业技术人员：全国平均105806元、住宿和餐饮业58102元

（3）办事人员和其他人员：全国平均70926元、住宿和餐饮业46521元

上篇：

下篇：